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                打造“綠富美”,四川首次出臺農業農村生態環保五年規劃,有何新招?

                2022年05月13日 09:11:01 來源:川觀新聞 編輯:王飛

                  “十四五”期間,就如何深入打好農業農村污染治理攻堅戰,四川有了“作戰圖”。

                  5月12日,川觀新聞記者從四川省生態環境廳召開的新聞發布會上獲悉,《四川省“十四五”農業農村生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)已于近日出臺。

                  四川省生態環境廳副廳長彭勇介紹,《規劃》將以改善農業農村生態環境為核心,以打造“綠富美”生態鄉村為目標,著力提升農業農村生態環境監管水平。到2035年,農業農村生態環境根本好轉,生態宜居的美麗鄉村基本實現。據悉,這是四川首次制定農業農村生態環境保護五年規劃。

                  瞄準4大難題

                  助力“美麗四川·宜居鄉村”建設

                  川觀新聞記者在發布會上了解到,“十三五”以來,全省2438個農村集中式飲用水水源地全部完成保護區劃定工作,一級保護區隔離防護設施和標志標牌建設完成率分別達80.7%和94.1%,斷面達標率提升至94.9%,創歷史新高。

                  “雖然取得一定成績,但四川作為農業大省、農村人口大省,鄉村基層環境治理能力有限,與農村生態文明建設和鄉村振興戰略的要求還有較大差距!迸碛陆榻B,當前四川農業農村生態環境保護工作主要存在四大難題——部分農村地區生產、生活、生態空間統籌規劃不合理;部分農村生活污水處理設施沒有充分發揮作用;全省農業面源污染形勢依然嚴峻,農藥、化肥不合理施用現象仍然存在;農業面源污染監管體系尚未建立,相關技術規范、標準尚不完善,監管機制有待健全。

                  在此背景下,四川省生態環境廳牽頭聯合省直相關部門,吸取全國已出臺規劃(方案)的。ㄊ校┙涷,充分調研,反復討論、修改形成了《規劃》,不斷滿足農民群眾對美好生態環境的期待,助力“美麗四川·宜居鄉村”建設。

                  設置11項具體指標

                  強化農村空間分區管控

                  作為未來五年四川農業農村生態環境保護工作的“作戰圖”,《規劃》有哪些細化舉措?

                  彭勇介紹,按照“保護優先、源頭減量,問題導向、系統施治,因地制宜、實事求是,落實責任、多元參與”的原則,《規劃》提出了近期目標和遠期目標——

                  到2025年,農村生態文明建設進程顯著加快,農業農村生態環境保護系統推進,重點區域農業面源污染得到初步管控,綠色發展水平穩步提升,農業面源污染監管體系進一步完善,農村環境綜合整治力度持續加強,農業農村生態環境持續改善。

                  到2035年,全省農業面源污染得到有效遏制,農村生態環境基礎設施得到進一步完善,綠色生產生活方式廣泛形成,農業農村生態環境根本好轉,生態宜居的美麗鄉村基本實現。

                  為完成目標,《規劃》設置了11項具體指標,其中約束性指標6項,預期性指標5項。省生態環境廳農村生態環境處副處長茍晴介紹,約束性指標包括行政村生活污水得到有效治理的比例從2020年的58.37%提高到75%,納入國家監管的農村黑臭水體整治完成數量從2020年的5個增加到159個,農村化肥施用量零增長,秸稈綜合利用率不低于90%等等。

                  值得注意的是,《規劃》還明確了4項重點任務,具體而言,就是要強化農村空間分區管控,科學劃分農村“三生空間”(生產、生活、生態空間),合理規劃空間布局,推進種養平衡綠色發展。同時以實施農村集中式飲用水水源地保護、農村生活污水治理、農村黑臭水體整治、農村生活垃圾治理等“四大行動”為抓手,開展農村環境整治。在加強農業面源污染治理與監督方面,將穩步提升種植業污染防治水平,構建養殖業污染防治利用體系,開展農業面源污染治理監督指導。此外,四川還將強化農業農村生態環境監管能力建設,建立健全農業農村生態環境監管體系,不斷完善技術標準體系。

                  兩個“子方案”

                  緊盯農村生活污水和農業面源污染

                  彭勇介紹,四川結合全省農業農村生態環境保護工作的薄弱點,即農村生活污水治理和農業面源污染治理,分別制定了《四川省農村生活污水治理實施方案(2021—2025年)》和《四川省農業面源污染治理與監督指導實施方案(2021—2025年)》兩個“子方案”,以更大的決心、更強的力度、更高的標準推進“十四五”時期農業農村生態環境保護工作。

                  具體來看,《四川省農村生活污水治理實施方案(2021—2025年)》進一步確立了農村生活污水治理“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,分類推進、久久為功”的工作思路,從科學完善規劃布局、強化分區分類治理、深入實施資源化利用、優化污水處理設施建設、加快非正常運行設施改造、統籌實施農村黑臭水體整治、有序開展試點示范等7個方面安排部署,將目標逐年細化到各市(州)。

                  《四川省農業面源污染治理與監督指導實施方案(2021—2025年)》則提出了“全面摸底,突出重點;試點示范,凝練經驗;因地制宜,分類施策;分工協作,共抓共管”的基本原則,明確了10項治理方面的工作目標,以推進農業面源污染全面防治、加強農業面源污染治理監督管理、開展農業面源污染治理與監督指導試點為主要任務,推動重點區域農業面源污染得到初步管控,農業生產空間布局明顯優化,農業綠色生產及現代化發展水平大幅提升。

                  彭勇表示,四川已將農業農村生態環境保護工作作為省級生態環境保護督察、鄉村振興考核的重要內容,實施成效評估,確保全省農業農村生態環境保護工作取得新成效。記者 殷鵬

                原標題:打造“綠富美”,四川首次出臺農業農村生態環保五年規劃,有何新招?

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